斩断伸向爱心的“黑手”
——审计署抗震救灾审计一号公告有感
曾亚波
据
当前，抗震救灾工作进入了一个全新的阶段，全国人民正万众一心，以更加饱满的热情，为灾区恢复重建急需捐款捐物、出人出力，奉献爱心。肩负着人民群众的殷殷期盼，国家审计部门重拳出击，对敢于亵渎爱心的行为坚决曝光，对伸向善款的黑手坚决“问斩”。此举甚为及时，更是大快人心！
两起事件非常具有典型性，所暴露出的问题令人深思。借此“审计风暴”，广大群众寄予如下期盼——
一是全面清理接受捐赠的渠道。汶川大地震发生以来，社会各界踊跃捐款捐物，接受捐赠的渠道也是五花八门。既有国家法定的专门募捐机构，如慈善（总）会、红十字会；也有一些临时担当起收捐重任的国家机关和社团组织，如收取“特殊党费”的组织部门，各级民政局、应急办、总工会、共青团、妇联、食品药品监督管理局和卫生局等；还有报刊、电视台等公用事业单位，甚至还有网站、金融网点、商场等营利机构；此外，一些地方的街道办和上述公告中披露的工商联等单位也乐此不疲地介入进来。由于一些部门和单位自立山头，收纳款物时不顾交叉重复，甚至强行收取；为张扬门面，不肯统一上交，统筹分配，而是自作主张、自行分配；在宣传口径上自报数字，既不准确，也不统一，引起了一些群众的不满，也损害了爱心人士的积极性。为确保今后捐赠工作的顺利开展，群众希望审计能够敦促各地及时归并捐赠款物，以地方为单位，统一公布、统一发放。
二是及时规范救灾款物采购的程序。善款没到灾区，就在采购程序中打折，这是任何人都不愿意看到的。河南安阳的案例表明，救灾款物的采购绝不能由某个单位或个人包办，要严防以“情况紧急”为借口，搞“一言堂”，省去必要的监督程序。审计要与纪检监察部门实现联动；在采购价格检查上，物价部门要紧跟；在发票鉴别和货物检查方面，税务、工商和质量监督部门也要打破常规主动服务。审计全程跟踪物资采购完毕，都能像这次一样及时公布情况。
三是对灾区的非受损区域进行严格的检查。这次的中国工商银行绵阳涪城支行弄虚作假，有可能是趁火打劫，“明修栈道，暗渡陈仓”。但也要注意一个新的情况，就是无论是国家还是企业、个人的资助，都必须尽量用到最需要的地方去。类似涪城支行等单位虽然也在灾区，但未必都受到重大创伤。上级有关部门有必要对此进行充分的检查和评估，如果没有受到什么损失，也就没必要给他“锦上添花”，免得他们钱多了心里发花，想出点子来搞福利。要知道还有很多灾民在等着“雪中送炭”呢！
四是延伸审计作假的惯性。近年来，某些垄断行业的单位违反规定为职工谋福利的现象非常普遍，而地方审计机关受职权限制，对此往往无能为力，而国家审计署及其特派办却因为人力有限，常常是鞭长莫及，结果越是肥单位，越是长期无人监督。就像工商银行绵阳涪城支行顶风违纪，大家都相信这绝不是偶然的“第一次”，而是一种惯性的表现，它的暴露不过是因它发生在“不恰当的时候”。那么平时呢？群众希望，稍后也能对这些单位或部门平时的帐目查一查，发现问题也能像这次一样严肃查处。
: 天下
